www.elperiodico.com –> El acuerdo entre Londres y Bruselas, en tiempo de descuento

El proceso de retirada del Reino Unido de la Union Europea, consumado el pasado 31 de enero de 2020, ha estado plagado de momentos cruciales pero esta semana puede llegar el definitivo. En un mes, Londres cortara definitivamente amarras con el club con la consumacion del ‘brexit’ economico, que supondra salir de la union aduanera y el mercado unico tras el fin del periodo transitorio, y la impaciencia ante la falta de avances en la negociacion del futuro acuerdo comercial, que regulara las relaciones entre ambos bloques, empieza a hacer mella entre los 27 estados miembros

La Union Europea no necesita “un acuerdo a cualquier precio” pero “si fracasamos en lograr un acuerdo no lanzaria una buena señal”, ha advertido este lunes la cancillera alemana, Angela Merkel, en un encuentro con parlamentarios europeos en el que ha hecho hincapie en los valores comunes que comparten el Reino Unido y la UE y en que es “interes de todos” llegar a un acuerdo. Aun asi, las sensaciones entre los dirigentes de la UE no son buenas y nadie se atreve a vaticinar si habra fumata blanca o no en los proximos dias porque persisten, tal y como advirtio el pasado viernes el negociador europeo, Michel Barnier, las mismas “divergencias” sustanciales que hace nueve meses: la pesca, la gobernanza y el llamado ‘level playing’ o unos estandares comunes que impidan una competencia desleal en el futuro.

El desplazamiento del frances este sabado a Londres, para retomar las negociaciones cara a cara tras el paron obligado por un positivo por covid-19 en su equipo y la consiguiente cuarentena, no ha servido para desatascar la situacion. Pese a su “paciencia y determinacion”, el tiempo literalmente se agota. “Creo que aun es posible lograr un acuerdo pero, si podemos, debemos cerrarlo esta semana porque realmente se esta agotando el tiempo para prepararlo y ratificarlo”, ha alertado el jefe de la diplomacia irlandesa, Simon Coveney.

El dilema de Johnson

En este contexto, el primer ministro britanico, Boris Johnson, parece abocado a elegir entre complacer a los puristas de la soberania nacional, esos que rechazan cualquier concesion a Bruselas, o salvar la economia de las consecuencias calamitosas de un salto al vacio. En las filas del Gobierno, se reconoce que la actual semana “es crucial” en las negociaciones. Johnson podria  intervenir personalmente para tratar de desbloquear una situacion cada vez mas peligrosa. Pero nada garantiza que este dispuesto a hacerlo. El Gobierno no ha presentado aun un analisis sobre el impacto que tendra en la economia britanica la marcha de la UE y el agravamiento que supone romper la relacion sin mas. Johnson y el Partido Conservador en el poder no parecen muy interesados en tales estimaciones que ponen al descubierto el precio que van a pagar los britanicos. La pasada semana un organismo independiente, la Oficina de Responsabilidad Presupuestaria (OBR), confirmo que ruptura sin acuerdo hara mas daño a largo plazo a la economia nacional que el efecto del covid. Una estimacion en la que coincide el gobernador del Banco de Inglaterra, Andrew Bailey. “Creo que a largo plazo los efectos pueden ser mas persistentes que los del covid”, declaro ante el comite parlamentario del Tesoro.

El virus se va a llevar por delante a largo plazo un 3% del producto interior bruto del pais, dando por hecho que habra una vacunacion masiva el proximo año. El coste estimado de la salida de la UE es del 4%, en el mejor de los casos, contando con que las negociaciones concluyan con exito y se produzca una transicion ordenada. Si eso no se logra habria que añadir un 2% mas al deterioro economico. Total, una perdida 9% del PIB y el Reino Unido con la mayor deuda de su historia reciente.

De terminar rigiendose por las tarifas de la Organizacion Mundial de Comercio (OMC), todos los sectores economicos se veran afectados, incluida la City. “La edad de oro de la City en Londres comenzo con un ‘Big Bang’. Esta acabando con un suspiro”, titulaba el lunes el portal economico Bloomberg. “Aumenta el miedo a que el motor financiero de la desregulacion en 1986 con Margaret Thatcher -conocido como el ‘Big Bang’- vaya desmantelandose gradualmente, tras una reciente oleada de anuncios de algunos negocios poniendo rumbo a la Union Europea, en el momento en que Gran Bretaña entra en el ultimo mes del periodo de transicion del ‘brexit’ sin un acuerdo sobre servicios financieros a la vista”.

Traduccion y ratificacion

El problema de haber apurado tanto la negociacion radica en que no basta con que Bruselas y Londres lleguen a un acuerdo. El texto, posteriormente, debe ser traducido a todas las lenguas europeas -se necesitan unas tres semanas- y ratificado por el Parlamento britanico y al menos por el Parlamento Europeo, siempre y cuando los 27 opten por un acuerdo solo de la UE, tal y como ha recomendado el servicio juridico del Consejo, y no por un acuerdo mixto al estilo del CETA con Canada que obligaria tambien a abrir el proceso de ratificacion a nivel nacional.

“En principio todos pueden adoptar un enfoque pragmatico e ir a un acuerdo solo UE pero tienen que quedar claro que esto no sienta ningun precedente y tiene que haber alguna explicacion legal que puedan llevar a sus capitales explicando por que no se lleva a los parlamentos nacionales”, explican fuentes diplomaticas sobre los entresijos legales del acuerdo y la disposicion de los Veintisiete a acelerar la tramitacion. En todo caso, se trata de un procedimiento que llevara al menos unas semanas y que, de retrasarse complicaria la conclusion a tiempo, antes del 31 de diciembre. De hecho, y dado el estrecho calendario que existe, la Eurocamara baraja ya la posibilidad de convocar un pleno extraordinario el proximo 28 de diciembre. “El tiempo es y ha sido siempre el verdadero enemigo del ‘brexit’”, sostiene Georgina Wright, analista del ‘think tank’ Institute for Government.